Los liberales de hoy si tienen ideas  liberales?

Por Hugo Neira Sánchez

Cuando se le pregunta a cualquier persona en Colombia porque es Liberal o Conservador? La mayoría manifiesta que  es una herencia de sus padres, abuelos,  y familiares. O sea que su ideología ha quedado sepultada  en su herencia ancestral, pocos se matriculan  al otro lado de los partidos de los familiares. Por eso los partidos se han convertido en un conjunto de caudillos, o gamonales cuya atracción principal son los puestos, las tejas y las promesas.

Desde nuestra Independencia no han sido muy claras las ideas Liberales, de “dientes” para afuera prometen reformas cruciales, pero cuando están en el poder hacen otra cosa.

En la mitad final del siglo XIX la influencia mayor sobre los partidos irónicamente fueron de los “volteados”, los renegados de los partidos: La constitución de Rionegro de 1863, la mas liberal de todas las liberales, de cual  hizo mención Víctor Hugo el gran escritor de los Franceses de la obra cumbre de la literatura universal: “los miserables”, la catalogo como una constitución para ángeles, fue realizada como contraparte contra Mosquera que de conservador paso a Liberal, y la constitución del 86 hecha por Núñez que paso de Liberal a Conservador opuesta a la de Rionegro, que hasta nuestros días una parte ha estado vigente, sepulto a la Rionegro y retrocedió al país políticamente,  volviéndolo a los cauces conservadoras de su tiempo.  Dos constituciones que marcaron el devenir de nuestro país desde la mitad del siglo XIX.

Cada una de estas constituciones se implantaron en tiempos diferentes: la de Rionegro, sus autores creían en su pueblo, mientras el pueblo no creían en ellos sino en la verdad revelada de la Iglesia Católica, por lo tanto el “pulpito” fue mas poderoso que la prensa., teniendo en cuenta que la mayoría de feligreses eran analfabetos, mientras en el siglo XX,  los dirigentes no han creído en sus partidarios, en cambio estos  llevando las banderas rojas y consignas los han acompañado siempre, en grandes manifestaciones mostrado su fervor liberal, sin conocer realmente que los distinguen  en sus ideas con un conservador u otros partidarios de los partidos recientes.

En el siglo XX, las reformas liberales comenzando con el gran reformador Alfonso López Pumarejo quien no estaba convencido de sus partidarios, pues su gran reforma agraria quedo truncada  aceptando y dictado leyes sobre los aparceros. El ilustre Darío Echandia, que en sus tiempos de juventud había sido Socialista, y que el nueve de abril tuvo el poder para darle un vuelco grande al país, se asusto y una de sus frases celebres se descubre lo que opinaban sobre sus copartidarios, mencionaba que Colombia era  “un pueblo de cafres”.

La tierra que ha sido el problema del siglo XX de Colombia una de las causas de la violencia, el partido liberal que debía haber sido su liderazgo se ha quedado en oscilaciones como las olas del Mar, pues Lleras Restrepo quien comenzó  una reforma agraria verdadera,  fue truncada por el mismo liberalismo por el líder que se denominaba izquierdista, fundador del MRL, el Dr. Alfonso López Michelsen, con su famoso “Chicorazo”. Pueda se que ahora si se le pueda entregar tierras a los que realmente la necesitan, y no le vayan a dar un “chocorazo” los dueños de tierra ocultos en el Congreso. Sin esto, no podemos tener una paz verdadera. Pero  debe ser integral, porque si se hace a medias volvemos al punto de partida

Porque esta disquisición sobre el partido Liberal? Lo hago porque unos de los principales símbolos del partido Liberal ha sido la libertad de pensamiento;  la prensa libre con opiniones libres etc. Con mi lanzamiento de mi libro hace quince días “Pablo Morillo; el desconocido Masón”, por la  Academia de historia del Tolima, algunos académicos que exteriormente se denominan liberales, no han aceptado que este libro haya sido publicado por la Academia. El  “cliché” de asesino y sádico de ese personaje los ciegan para no ver mas allá. Ver la otra moneda de nuestra historia nos lleva más allá, a conocer la verdadera historia. En mi libro no exonero al personaje lo “hecho esta hecho”, trato de  estudiar su comportamiento. Fue una época violenta donde se abrió la “caja de Pandora”, de la violencia que prevalece, hasta nuestros días. Como Morillo todos fusilaron, los patriotas; Bolívar, Santander etc.., y los Españoles; Morillo, Boves, Sámano, etc.  Mientras Santander y Bolívar fusilaron a personas de clase media y baja, quienes no tuvieron historiadores, Morillo lo hizo con la elite santafereña con familiar e historiador a bordo.  Los odios actuales se contradice con las manifestaciones de acercamiento real, entre los principales contrincantes de la época: Bolívar en “Santa Ana”, y O´leary el edecán preferido de Bolívar, muchos años después en Francia  donde hizo una visita de cortesía a Morillo, antes de la muerte de este. .

Por eso les aconsejo antes de seguir con sus “clichés” de este personaje, lean el libro, y profesen sus ideas liberales realmente. 

LA ENVIDIA Y NEGLIGENCIA TOLIMENSE ACABO CON “ASOTÚNEL”

La asociación de “Asotúnel” dirigida por Dr. Gustavo Rodríguez Arteaga, fue creada por iniciativa de él, para impulsar, e evitar las graves irregularidades que la Contraloría General acaba de anunciar en la construcción del “Túnel de la línea”, en la carretera Ibagué - Calarcá, señalando además,  que  la constructora Unión Temporal ha recibido $317 mil millones, y a la fecha únicamente ha logrado entregar obras que no superan los $140 mil millones, lo que no solo "refleja una diferencia de $179 mil millones, sino un gran atraso", pues el 31 de enero el contratista debía tener un avance del 22,5%  del total de la obra, equivalente a 1.980 metros de longitud, y para el 28 de febrero la distancia debe ser de 3.080 metros. Sin embargo, en el recorrido que realizaron los funcionarios de la Contraloría se evidenció que e1 túnel solo tiene 1.057 metros excavados, razón por la cual el organismo de control no cree que los 2.000 metros que hacen falta se puedan cumplir en los 20 días que restan para el próximo corte. Al paso que va, no conocemos la generación que va a disfrutar del “Túnel”.

La Asociación “Asotúnel”  era un “ojo auditor”, no solo en los dineros recibidos, sino en el avance de la obra, y todos los problemas adicionales de la construcción: agua, tierra, etc., para los municipios que se van a beneficiar del túnel como: Ibagué, Cajamarca Calarcá, Armenia, Pereira etc. Aunque esta “Asociación” impulso este proyecto hasta su iniciación, la exalcaldesa de Ibagué la Dra. Cruz, considero que esta organización le quitaba protagonismo, le quito el auxilio  correspondiente a Ibagué,  dándole el puntillazo inicial que acabo con esta asociación,  la cual murió por falta de recursos y apoyo gubernamental

Ahora  no conocemos que esta pasando con la construcción del “túnel”, y cual va a ser su costo real, parece que el costo de uno es el valor de los dos originalmente. Cuando va estar listo?, y que paso con el “agua”?, protagonista hace meses de editoriales, que tristemente termino en un oportunismo político y de entes públicos.. Donde están echando la tierra?, que hasta CorTolima estuvo en el caso, ya que iban a tapar las afluentes del Río Coello.

Para destruir estamos listos tristemente,  pero para construir nos hacemos “los locos”.

Los Japoneses habían concluido que los dos túneles costaría US$500 millones ahora esto va costar uno solo túnel con las improvisaciones de las firmas de Ingeniería que no conocen bien el asunto, como manifiesta la contraloría: “si bien las técnicas de excavación han sido probadas a nivel internacional, estas se han aplicado de forma desordenada e inadecuada, lo que ha llevado a que se presenten deslizamientos en una de las 14 galerías o frentes de obra. Los retrasos por esta circunstancia son evidentes Y la pérdida de recursos también, porque cuando se realiza una excavación de este tipo y se debe abandonar, esto implica que el dinero se pierde y que se van a necesitar recursos adicionales", y por estos errores estarán listos a cobrar al  Estado, imprevistos y   brazos caídos,  ya que fue contratada por el exministro de transporte, Ministro  insignia de Uribe, el Dr. “Uriel Gallego” sin tener en cuenta que no se tenia todos los  dineros, los diseños finales, como resultado, como siempre sucede con las obras Nacionales, se cobraran sumas enormes por reajustes al encontrar escollos de malos diseños, pues empezaron sin conocer bien el terreno.

Esta es la forma de nuestra Ingeniería contratan a bajos precios, para después aumentar los valores con cualquier escollo que encuentran sin sonrojarse. Si no creen, miren cuanto aumento el valor de la doble calzada  Girardot- Bogotá con la firma de los Nule, por reajustes, por malos diseños antes de su debacle; fue según la prensa, la bonita suma de casi $150.000 millones.

Mientras los usuarios de la carretera, solo recibimos incomodidades esperando algún día disfrutar de esta obra. Pero Ojo! Según expertos extranjeros, existe peligro el funcionamiento de  una sola calzada en caso de accidente, pues el trayecto de 8.5 Km. de  la obra, es bastante larga. Como buenos colombianos solo esperaremos una tragedia, como pasa con las Minas de Carbón actualmente, con muchos muertos incluidos y destrucción del túnel, para tomar medidas.

 Los $179.000 millones, en caja de los constructores, según la Contraloría,   no existe una evidencia que demuestre que están en una cuenta o en una fiducia. Lo que no conocemos si es anticipo o pago anticipado de obra. Si es pago anticipado de obra, el Estado es culpable de esto, pues sus leyes solo se amparan en las pólizas de cumplimiento no de manejo de anticipo: “La ley señala de acuerdo a los tratadistas, que el  pago parcial del valor contratado,  implica que su monto pasa a ser exclusivo del contratista; como tal, los dineros públicos pasarán a ser privados, lo cual permite, en consecuencia, que el contratista disponga libremente de esos dineros sin importar la destinación, pues ésta es propia de la facultad de dominio institucionalizada por los romanos con el término de «abusus» o derecho de disposición. Ahora, si los dineros pasan a ser de exclusivo dominio del contratista; no tiene por qué constituir garantía de buen manejo e inversión de los dineros. Como se advierte, el manejo e inversión de los dineros corresponde a la órbita exclusiva del contratista; en tal caso, la entidad en aquello que corresponde al deber de control de los bienes y dineros del Estado acudirá a la garantía única de cumplimiento. En este caso, la garantía precave el siniestro consistente en la distracción de los recursos como consecuencia del incumplimiento del contratista”. Después se preguntan porque al Estado lo tumban, y de “carambola” a todos los Colombianos. Si es anticipo, y  es mal manejado  la apropiación del mismo constituye peculado, sin importar que el contratista carezca de la calidad de servidor público. La pregunta del millón, es porque el Estado solicita siempre solo la demanda penal y no la demanda civil y penal?, teniendo facultades. 

Cualquier obra pública del Estado se le otorga un 50% máximo  como anticipo o pago anticipado, y según la ley es dinero del contratista si es pago anticipado, con lo cual puede hacer todo lo que se imagine.  Esto se presta que con dineros del Estado se compren Empresas como paso con los Nule, con la plata del “Mister”, se paguen “favores”, o se espere un reajuste  por errores de diseño, como siempre pasa por improvisación y el afán de contratar, para pagar estos dineros.  En donde están  los legisladores Colombianos, la Interventoría y los entes públicos de vigilancia empezando por el municipio que acabo con “Asotúnel”.   Pueda ser, que este único  túnel no vaya a terminar como el metro de Medellín?  El Estado emite leyes para acabar la corrupción como si ella no naciera de sus propias leyes, como esta de contratación, nunca aprenden, solo emiten “lagrimas de cocodrilo”  o será que se hacen los locos? 

PABLO MORILLO EL DESCONOCIDO MASON

Por: Hugo Neira Sanchez 

Mi libro no es para  exonerar a Morillo, sino para hacer un análisis mirando  la “otra cara de la moneda” de este personaje, la época,  y su comportamiento en la Nueva Granada, el odio  a los abogados y especialmente a la clase dirigente de Santa fe de Bogota, considerada como el cerebro de la sublevación contra Fernando VII, a quien consideraba su bienhechor pues al él, le debía todo lo que era, llegar a esos títulos militares y nobiliarios que solo llegaban miembros de la nobleza y no él cuya cuna era humilde, un hijo de un pastor de ovejas. 

Tres hechos determina la trayectoria masónica de Morillo: su estadía en Cádiz, en su  cúspide de su carrera, el encuentro con  Bolívar en Santa Ana (Venezuela) y el regreso a España donde los dirigentes liberales (masones)  moderados, del trienio liberal español (1820-1823), como consecuencia de la Revolución del Riego, que salvo la Independencia de Colombia, lo recibieron como uno de ellos. Pablo Morillo es el personaje mas controvertido de la historia colombiana, para la mayoría de los colombianos de acuerdo a lo que hemos aprendido en las aulas colegiales, fue una persona sanguinaria que no tuvo compasión alguna con los granadinos especialmente con la elite de Santa Fe de Bogota. Pero quien es realmente este personaje fuera el estereotipo que le han implantado  durante casi dos siglos, los historiadores Americanos. Si nos salimos del odio y venganza y lo analizamos fríamente: Morillo era de extracción humilde, autodidacta,  desde temprano comenzó a labrar su historia, primero en la marina y luego en el ejercito en la guerra de la Independencia como se llamo la lucha contra los franceses en España, donde obtuvo sus máximos escalafones militares, era un completo “tropero” y una vez terminada esta guerra, por estos meritos reconocidos no solo por el rey sino por sus jefes,  obtuvo la jefatura de la expedición a América. Desde el punto militar su actos fueron correctos, estableció tribunales al estilo militar, no los invento como lo aseguran, nunca fusilo a nadie sin juicio, como lo hicieron nuestros héroes,  sus actos posteriores al asedio de Cartagena lo hizo de acuerdo a las normas militares de la época; a la no rendición las represarías eran violentas, y la indisciplina la castigo como la hacia el ejercito en el siglo 18  con el fusilamiento. Su actuación  durante seis meses en Santa Fe de Bogota lo marco para toda la vida ante la opinión Americana. Tristemente fue una época sangrienta, pues para lograr sus objetivos no solo de los españoles sino de los patriotas, asesinaron, masacraron, fusilaron, expidieron leyes como “la guerra a muerta a Españoles”, etc.   Al regreso a España fue realmente un personaje necesario para aplacar las luchas de los que intervinieron en el “trienio liberal”, y en la primera guerra carlista Murió en Francia en el año 1837 sin haber recuperado sus sueldos ganados en América. 

Habemus hidroeléctrica Cucuana

(Roncesvalles)  para el año 2013

Esta noticia dada en el “Tiempo” de hoy 6 de Enero 2011 por Epsa, señala  el funcionamiento de la hidroeléctrica de Amaime con una capacidad de generación de 20 megavatios de energía, ubicada entre los municipios del “Cerrito” y “Palmira”, en el Valle, y la posible terminación para el año 2013 de la hidroeléctrica de “Cucuana”.

Epsa si conoce lo que son las plantas de “filo de agua”, que olímpicamente hemos despreciado, mi opinión personal, es que en estas plantas no hay forma de “Robar”, mientras en las grandes represas hay de todo, y más cuando eran dineros públicos.

Amaime es el primero de los cinco proyectos de expansión que tiene contemplados Epsa, cuyo control esta en manos de Colombiana de inversiones de Antioquia. Los antioqueños si conocen la utilidad y la generación de recursos de las hidroeléctricas, distinto a nosotros que regalamos a “Hidroprado” con la colaboración de nuestro político estrella “Carlos García”,   que nos declaro retardados e incompetentes para manejar hidroeléctricas. Epsa queda con 13 plantas de generación eléctrica con capacidad instalada de 939.7 megavatios, el 8%  de generación del país.

Para el Tolima y especialmente para el municipio de “Roncesvalles” donde fui concejal por dos veces, uno por Jaramillo y otro por santofimio es una gran noticia, en una región que ha sido azotada eternamente  por la violencia de toda índole. Una región de las más bellas del país, con “Salento” y “Cajamarca” se debe señalar como lugar de la “Palma de cera”, y en sus programas ambientales, el de evitar la extinción del loro “pico de loro”, propósito que ha incluido con satisfacción a los alumnos del municipio,  tomando el proyecto como si fuera propio.  La “palma de cera” es su habitación natural. Uno y otro se le debe evitar su extinción.

La hidroeléctrica del “Cucuana”, es un proyecto que comenzó antes de la mitad del siglo XX, pues la antigua electrificadora del Tolima realizo los estudios de Prefactibilidad y Factibilidad, e hizo lo imposible para ejecutar la obra pero no fue posible. La llegada de una alcaldesa al municipio de Roncesvalles, revivió el proyecto,  formando una sociedad que tenia el propósito de buscar a alguien que lo hiciera. Con estudios controvertidos por esta sociedad, sin conocer el tema, hicieron negocio sin haberlo justificado, cedieron sus derechos a Epsa, cuyo hecho tuvo polémica, con razón y sin razón. Sin razón, porque los que pusieron una demanda de envidia,  podían haber acabado con el proyecto, realmente no conocían todo el proceso arduo para llegar a donde está.

Tristemente los embalses sobre el Río Magdalena no han sido reguladores como; Prado, Betania etc., pues en épocas de invierno cuando se tienen que abrir sus compuertas han producido inundaciones peores, que cuando no se tenia estas represas, y agravaría el problema con la ejecución del “Quimbo” sobre el Río Magdalena (arriba de Betania) y la posible ejecución muy lejana del “Neme” sobre el Saldaña,  por esa razón estas pequeñas hidroeléctricas de “filo de agua”, son el porvenir de generar energía limpia,  solo usando su caudal y altura, sin perturbar el cauce de ellas, produciendo recursos que pueden servir para proteger las cabeceras de estos ríos. Siempre insistí que si disminuía el caudal del “Cucuana”, los  más  perjudicados eran los usuarios del Distrito de riego de Coello, pero ellos, como  los beneficiarios en la planicie de Ibagué con el “Río Combeima”, se han hecho los sordos, característica del personalismo nacional, primero yo, después yo etc.… 

Una vez me invitaron a hablar en el concejo de “Roncesvalles”, sobre el proyecto del “Cucuana”, cuya reunión no se realizo,  iba a hablar sobre el beneficio de protección  para la cabecera del río, pero se opusieron a que manifestara esto, pues  señalaba una de las políticas del gobierno “Uribe”, que era los guardabosques” (impedir la deforestación), un tabú para la FARC.

La ejecución del proyecto del “Cucuana”  es una buena noticia, pueda ser que no sea un relleno de noticias de principio de año, o una “inocentada”, pues desde hace dos años no se tenía noticia de su avance y la posible ejecución.  

Cual es el estado actual y real  del

Volcán “Machìn”

Sobre el volcán “Machìn” se tejen actualmente muchas informaciones alarmantes; que va estallar por los ruidos producidos que  lo indica, que va a destruir a Ibagué, Armenia, y todo al alrededor, que destruye el túnel de la línea antes de inaugurarse etc , etc,

Cual es la realidad?; un grupo  de investigación  de la Universidad de la Universidad Nacional en cabeza del Dr Carlos Alberto Vargas,  profesor del Departamento de Geociencias y director del Grupo de Geofísica de la Universidad Nacional de Colombia, junto a estudiantes del postrado de Geofísica examina desde hace cinco años la estructura interna del “Machìn”. Lo han hecho con todas las técnicas modernas; 36 estaciones sismológicas, aparatos de alta sensibilidad que miden los movimientos del suelo, es decir, sismos de baja energía cuyos registros se parecen a los que reporta un electrocardiograma, además apicararon tomogramas, imágenes similares a los TAC (tomografía axial computarizada) que se utilizan en medicina para analizar órganos internos, sacando  fotografías por cada una de las secciones o capas de la Tierra para analizar las estructuras internas.

La conclusión hasta ahora es muy concluyente, tomando en cuenta que durante el mes de octubre pasado se registraron 2.006 sismos de baja magnitud y se reportaron ascensos en los niveles de actividad, con magnitudes que oscilaron entre 0,73 y 3,5 en la escala de Richter, según reporte del Instituto Colombiano de Geología y Minería (Ingeominas).

1.  Los ruidos se deben al encuentro de dos fallas geológicas “Machìn” y “Cajamarca”, que han permitido la infiltración de aguas termales y con algún contenido de sustancias como azufre", lo que hace que el cerro emita ruidos producto de la fisura interna, no ha sido contundente la detección de magmatismo activo, definido como una mezcla de roca fundida y gases a alta temperatura que tiende a subir a la superficie para convertirse en lava. Pues en este caso seria terrible, por la altura del cerro “Machìn”,  altitud  (2.750 msnm) produce una mayor energía potencial porque el magma tiene que ascender apenas la mitad de lo que debiera en una cumbre como la del Ruiz, donde la altitud es del orden de 5.300 msnm. "Esa menor altura significa un ahorro de energía que queda disponible para hacer una erupción de mayor magnitud, en caso de que se diera", según concepto del profesor Gonzalo Duque, del Departamento de Ingeniería Civil de la Sede Manizales. Por el momento  ese caso no esta sucediendo, por lo tanto no se debe temer.

2.  En caso de erupción, el Túnel de la línea solo seria afectado sus accesos en pequeña proporción ya que aunque no se tomaron en cuenta las observaciones de Ingeominas, se escogió de las tres alternativas, la alternativa menor de afectación al respecto,  como lo indica Mario Duque, supervisor del proyecto.

3.  La aseveración que los trabajos del túnel de la Línea han afectado el comportamiento del volcán del “Machìn”, realmente esto es falso, no tiene  ninguna conexión.

El profesor Duque concluye: es necesario implementar una previsión general que involucre la educación básica, el monitoreo volcánico y la preparación de planes de emergencia y organización comunitaria, pues la realidad ha demostrado que mas vale estar dispuestos para atender cualquier emergencia, además Gregory Robertson Kim, geomorfòlogo de la UN, explica que la actividad del volcán indica que algo se esta moviendo por dentro, que hay vapores asociados con fumarolas, pero señala: "Hay tiempo para manejar la situación con la debida anticipación y precaución, ya que a diferencia de los terremotos, los volcanes si avisan". (1)

(1) Vera Martínez Elizabeth, Unimedio, El Periódico. UN No 140 Domingo 12 de Diciembre de 2010, , Bogota, pàg 9  

La transparencia administrativa de la gobernación del Tolima y la alcaldía de Ibagué, con sus respectivas contralorías  durante el año 2008-2009,  ni fu,  ni fa.

El 25 de noviembre de este año la entidad transparencias de Colombia presento el Índice de Transparencia de las Entidades Públicas, de 2008-2009, que incluyo a Ibagué, la gobernación del Tolima,  y sus respectivas contralorías,  midiendo   las condiciones institucionales que favorecen o previenen el surgimiento de riesgos de corrupción en estas entidades.

Transparencia por Colombia es una organización sin ánimo de lucro creada en 1998, cuya misión es “liderar, desde la sociedad civil, esfuerzos sistemáticos de lucha contra la corrupción centrados en transformar nuestras instituciones públicas y privadas para que en Colombia podamos contar con organizaciones efectivas y confiables; con ciudadanos y empresas íntegros, y con servidores públicos probos que antepongan siempre el interés colectivo y rindan cuentas de sus actos. Los resultados para nuestras entidades tolimenses, es un resultado mediocre casi perdiendo el año.

Los niveles de Riesgo están determinados así:

Niveles de riesgo %
Bajo	89.5-100
Moderado	74.5-89.4
Medio	60-74.4
Alto	44.5-59.9
Muy alto	0-44.4

El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta que mide la existencia de condiciones institucionales objetivas en los municipios, que favorecen la transparencia y controlan los riesgos de corrupción: Visibilidad,  Institucionalidad, Participación Ciudadana

Analizando a Ibagué con los puntajes encontrados, da  lo siguiente:

Ranking	Municipio	Departamento	Categoría	Visibilidad	Institucionalidad	Control y sanción	ITM	Nivel de riesgo
11	Ibagué	Tolima	1	64.4	62.1	81.5	69.3	Medio

Visibilidad: (64.4%), según esto Ibagué tiene  poca publicidad en los asuntos públicos. Y  en los nueve indicadores de este parámetro, tiene según su calificación un resultado mediocre en:  Entrega de información al TPC, gobierno electrónico, publicidad del recurso humano, rendición de cuentas, publicidad en la contratación, publicidad de planeaciòn, trámites, sistemas de atención al ciudadano, programas sociales.

Institucionalidad: (62.1%),  los procesos y procedimientos de Ibagué, no son claros, ni implementados, ni conocidos por todos. En sus cinco indicadores de este parámetro: Ejecución de recursos SGP, sistemas de info.,  para la gestión, estructura de planeaciòn, gestión del talento humano, gestión de contratación, tiene una calificación más  mala, que buena. 

Control y Sanción: (81.5%), es una calificación para Ibagué, moderada,  logra algo de  contener y sancionar la acción de los corruptos. Sus cinco indicadores, de este parámetro lo esta manejado realmente con un nivel de riesgo moderado: Sanción el giro de regalías, entrega de información organismos de regulación y control, gestión disciplinaria, responsabilidad fiscal, promoción de participación.

Esto es algo paradójico controla y sanciona pero no le gusta informar lo que esta haciendo por eso su calificación final como municipio es 69.3%  con un nivel de riesgo medio,  ni fu ni fa.

El ranking 11 corresponde a solo 41 municipios del Centro Oriente de Colombia que fueron investigados.

Dan también un dato interesante del NBI; las necesidades básicas insatisfechas,  existe un 16.3 % de la población de Ibagué, aunque en algunas encuestas recientes manifiestan que un gran porcentaje de Ibaguereños son felices con su ciudad. Contentos con la mediocridad? Triste destino que nos espera. 

Departamento	Municipio	ITM	NBI	Recursos regalías -2008 ($ miles)	Recursos del Sistema General Participaciones - 2008 ($ miles)	TOTAL Recursos de Regalías Sistema General de Participaciones 2008  $ miles
Tolima	Ibagué	69.3	16.23	353.959.450.4	151.391.083.5	505.350.233.9

El resultado de la gobernación del Tolima es casi parecido al de Ibagué:

	Departamento	Visibilidad	Institucionalidad	Control y sanción	ITD	Nivel de Riesgo
15	Tolima	63.2	61.5	79.9	68.2	Medio

De 32 gobernaciones ocupa el puesto 15, con una visibilidad; 63.2%,  Institucionalidad; 61.5%, y control sanción; 79.9% con un total 68,2%, un poco por debajo de Ibagué. Un nivel igual al de Ibagué; con un resultado de nivel de riesgo  final medio, un alumno casi rajado.

Las contralorías respectivas no se quedan atrás de los que tienen que vigilar:

ranking	Contraloría	Visibilidad	Institucionalidad	Control y sanción	ITC	Nivel de Riesgo
12	Tolima	61.8	54.3	95.0	70.3	Medio
18	Ibagué	41.2	52.8	100	64.7	Medio

Aunque el resultado final esta en el promedio como las que tiene que vigilar. Es preocupante que la Contraloría del Tolima pierda el año en la institucionalidad con un (54.3%), es como si un profesor perdiera la materia que esta enseñando, es inaudito. O sea que sus procesos y procedimientos no son claros, ni implementados, ni conocidos por todos. Se compone de cinco indicadores: Ejecución de recursos SGP, sistemas de info.,  para la gestión, estructura de Planeaciòn, gestión del talento humano, gestión de contratación. Como vigila? 

La Contraloría de Ibagué, es mas preocupante se raja no solo en la institucionalidad sino en la visibilidad;  poca publicidad en los asuntos públicos. Donde alguno de sus nueve indicadores, no lo esta cumplimiento a cabalidad: Entrega de información al TPC, gobierno electrónico, publicidad del recurso humano, rendición de cuentas, publicidad en la contratación, publicidad de Planeaciòn, trámites, sistemas de atención al ciudadano, programas sociales.

Si las instituciones que vigilan no tienen un comportamiento de transparencia y gestión más del 90%, como pueden exigir a sus vigilados cumplimientos en las disposiciones vigentes, si ellos mismos no las cumplen y las violan. Esto realmente es una paradoja de nuestra administración. Administran sin conocer, y  administran o controlan, lo que ellos no hacen. 

El organismo transparencias de Colombia manifiesta, que el problema de poca gestión, que manifiestan algunos gobernantes para no realizar obras,  no es exclusivamente de escasez de recursos. La fragilidad de las instituciones –evaluadas a través del ITM, ITD, ITC – explica que, a pesar de que algunas ciudades cuenten con presupuestos generosos, no logran disminuir el porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas, pues esto se debe a la  ineficiencia, que se convierte en oportunidad para la corrupción.